各乡镇、县直机关有关单位：

村党支部和村民委员会换届选举工作，是全县广大农民群众政治生活中的一件大事，是推进农村民主政治建设的有效途径。搞好村两委换届选举，关系农村社会大局稳定，关系农村经济社会发展，关系农民群众切身利益。为加强村两委换届选举工作的督促检查和具体指导，确保全县换届选举工作依法有序推进，县委、县政府决定，选派工作组驻乡镇指导村两委换届选举工作。现就有关事项通知如下：

一、组成和分工

这次全县共选派3个指导组。每组3人，组长由科级干部担任，负责5—6个乡镇的督查指导工作。指导组工作时间从4月上旬开始到6月底结束。（具体名单附后）

二、工作职责

1、调查研究，掌握情况。在村级换届选举工作尚未正式启动前，要通过召开座谈会、个别走访、问卷调查等多种形式，深入村组了解村民群众的思想状况，了解选民外出情况，了解村级换届选举物资保障情况，了解现任村干部工作情况。在调查研究的基础上，认真审查乡村两级制订的换届选举工作方案，对不符合当地实际情况的工作方案提出整改建议。

2、督促检查，提出意见。4至6月，每半个月开展一次督查活动。按照县村两委换届选举工作领导小组办公室提出的督查要点的要求，逐项检查。要通过督查，总结经验，发现典型，找出带倾向性的问题，并与所联系乡镇共同研究解决问题的方法，提出切实可行的意见，督促尽快解决。

3、办点示范，加强指导。各指导组要直接联系5-6个村，全程指导联系村换届选举工作。及时掌握村民群众针对换届选举问题上访上诉情况，并对上访反映的带普遍性的问题，提出指导性意见。

4、评估验收，搞好总结。6月上旬，对所联系的乡镇开展村两委换届选举的情况进行检查、验收和评估，并形成书面总结及时报告县村两委换届选举工作领导小组办公室。

三、工作要求

1、要认真学习相关业务知识。要学懂吃透村两委换届选举有关的基本知识和法律法规及政策，熟悉县委、县政府的安排部署和总体要求，掌握换届选举的操作规程，提高依法按章办事的能力。

2、要切实履行督查指导职责。要按照县委、县政府的安排部署，超前思考，合理安排，按时完成各项督查指导任务。要按照督查的重点内容，认真督查，一项一项抓好落实。要积极探索，善于总结，改进方式，切实提高工作水平，扎实推进村两委换届选举工作。

3、要加强协调、沟通和交流。要依靠乡镇党委开展工作，多与乡镇党委商量，多与乡镇指导组沟通，充分尊重乡镇党委的意见，形成齐抓共管、协调配合的工作合力。及时向县村两委换届选举工作领导小组办公室反映情况，重大情况和问题要及时报告，对换届中出现的带有政策性、倾向性的问题和遇到的疑难问题，要深入研究，及时提出意见和建议，为科学决策提供准确充分的依据。

4、要树立良好的自身形象。要公道正派，严格依法依规办事；要求真务实，作风深入；要谦虚谨慎，讲究方式方法，注意调动和保护基层干部的工作积极性；要勤奋学习，扎实工作，尽职尽责；要严于律己，清正廉洁，树立良好形象。

四、工作保障

1、各乡镇党委、政府要从政治和全局的高度，充分认识指导工作的重要性，大力支持和配合指导组开展督查指导工作，明确专人负责联络和服务，为指导组开展工作提供必要的条件。

2、县村两委换届选举工作领导小组办公室要加强与乡镇、县直有关单位的协调，理顺各方面的关系，为指导组开展工作创造条件。要加强与指导组的联系，认真综合指导组反映的情况和意见，及时向县村两委换届选举工作领导小组报告。

3、派员单位要给予大力支持，为指导组成员解决后顾之忧，在指导工作期间，不再安排单位的工作任务，保证他们的各项待遇不变，使他们能够集中时间、集中精力搞好村两委换届选举指导工作。

附：

附件一、县委、县政府派驻乡镇指导村两委换届选举工作人员名单

附件二、衡山县村党支部和第七次村民委员会换届选举工作流程图

衡山县村党支部和第七次村民委员会

换届选举工作领导小组

                             2008 年4 月3 日