山组字[2017]10号

关于印发《中共衡山县委组织部2017年工作要点》的
通   知

各乡镇党委、县直机关各单位党组织，本部各组室（中心）：
　　现将《中共衡山县委组织部2017年工作要点》印发给你们。请本部各组室（中心）认真抓好落实；请各乡镇、各部门结合实际，安排部署好2017年的组织工作。

中共衡山县委组织部
                                   2017年3月14日
 

中共衡山县委组织部2017年工作要点

　　2017年全县组织工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”，以迎接党的十九大胜利召开和抓好党的十九大精神学习贯彻为主线，以落实全面从严治党要求、进一步净化政治生态为主题，牢牢把握大局大势，抓严抓实学习教育，聚焦组织工作主业，铸就“衡山组工”品牌，全面提升组织工作科学化水平，为建设好“四个新衡山”提供坚强组织保证。

　　一、做好党的十九大会议精神学习贯彻
　　1、系统总结宣传党的十八大以来我县党的建设和组织工作新进展新成效。党的十九大召开后，及时组织推动各级党组织和广大党员干部学习贯彻党的十九大精神。

　　二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化
　　2、继续推进“七项重点工作任务”的整改落实和建章立制工作，将“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，推动学习教育融入日常、抓在经常，建立长效机制。
　　3、严肃组织生活。学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例、民主生活会规定，教育引导各级党组织和广大党员干部严格落实组织生活等各项制度。深化“五个日子”制度，建立健全组织生活痕迹化管理、专项检查和预警问责制度，提高组织生活的质量和效果。
　　4、坚持问题导向。在全县深入开展“迎接十九大，做合格党员，建合格支部”活动。认真梳理全县组织工作、党建工作短板弱项，制定整改措施，倒排日程安排，切实抓好整改。对“两新”组织党建工作、村级集体经济发展、村级党组织规范化建设等带有普遍性的问题，专题研究，解决突出问题。
　　5、强化党员干部理想信念和党性教育。突出思想建党，经常性开展党性教育，以增强党性、提高素质为重点，广泛宣传学习贯彻党的十八届六中全会、省市县党代会精神。组织“万名书记上党课”活动，使“一条例一准则”落地生根。

　　三、全面加强领导班子和干部队伍建设
　　6、深化人事制度改革。落实推进领导干部能上能下实施细则。制定《关于加强干部管理的若干意见》，激发全县干部干事创业热情，营造良好的干部成长环境。探索建立容错纠错机制，明确容错免责情形，健全容错免责程序。

　　7、抓好科级领导班子调配工作。坚持党管干部的原则，树立正确的用人导向，全面贯彻“好干部”标准，精准科学选人用人。加大公开选拔力度，遴选一批优秀年轻干部充实到乡镇领导班子。
　　8、加强后备干部培养。注重发现和培养优秀年轻干部，加大县直单位和乡镇后备干部的选拔培养力度，建立一支结构合理、数量充足、素质优良的后备干部队伍。继续建立健全后备干部数据库，实行动态管理。

　　9、加大干部教育培训力度。做好十八届六中全会精神集中轮训，6月份前完成对全县副科级以上干部的集中轮训。举办科级干部培训班、中青年干部培训班、干部夜校培训班等各类主体培训班10期以上。组织全县处级领导干部和县直机关、乡镇党政负责人到浙江大学进行异地培训。出台《衡山县科级干部在线网络教育培训考核办法》，强化干部网络学习年度考核。

　　10、加强和改进公务员管理。抓好公务员职务与职级并行制度的贯彻落实，做好符合职务与职级并行条件人员待遇落实的审批工作；做好公务员登记和日常管理工作；做好全县事业单位领导人员管理规定及配套文件的落实。

　　四、从严抓好干部管理监督工作
　　11、强化干部选任监督。严格落实党委（党组）讨论决定干部任免事项守则。坚持“凡提四必”，推行干部选拔任用工作全程纪实。建立结合巡察开展选人用人专项检查机制，建立健全干部“带病提拔”问责机制。

　　12、加强干部日常监督。建立领导干部谈心谈话、上门家访制度和经常性提醒教育机制，加大提醒、函询和诫勉工作力度。健全完善与执纪执法部门日常联席通报机制，建立干部监督信息档案。规范领导干部经济责任审计工作程序，探索出台领导干部经济审计问责规定。充分运用好“12380”举报信息管理系统，加大对重要举报件的查核处理力度。

　　13、巩固“三超两乱”专项治理成果。严格执行干部选任工作事前预审、事后备案的“双控”制度；加大干部超职数消化力度，确保9月底前全面完成全县超配的科级领导职数消化到位。继续牵头做好全县违规进人清理整顿工作。

　　14、加强干部档案管理。认真执行从严管理干部档案的通知，做好县管干部档案专项审核整改工作。健全完善干部档案管理相关文件制度。建立健全各类干部信息数据库。

　　五、规范人才管理，坚持人才引进和培养并重

　　15、完善人才工作机构。成立专门的人才工作机构，配齐人才机构工作人员。配置全县人才信息库平台的软硬件设备，由专人负责完善人才信息库数据系统，分门别类建立人才信息库，确保有据可查、人尽其才。

　　16、加大人才引进力度。建立灵活的引才机制，一是利用省公务员招考渠道，招录一批公务员和选调生。二是做好事业编制人员公开招聘工作，引进各类人才；三是加大高精尖缺人才引进力度，大力引进旅游业、现代服务业、战略性新兴产业、现代农业等方面的专业人才，尤其是特殊岗位人才、医卫人才、园区人才的引进；四是建立人才智库，盘活本土人才资源。

　　六、夯基固本，不断提升基层党建工作规范化水平
　　17、抓好村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作。严格按照省市精神，认真抓好村（居）两委换届工作，选优配强村党组织书记。强化全程监督，推行全程记录和全程签字制度，严格依法依规依程序推进换届工作。对重点村难点村实行“一村一策”。将换届工作列为乡镇党委书记年度党建考核重要内容。

　　18、强化党建队伍建设。在教育、卫计、公安等部门系统设置党建办公室，配备党建专职人员。建立全县基层党建督查员队伍。对全县所有软弱涣散村、贫困村、新农村建设村选派第一支部书记，加强对基层党建的帮扶力度。督促各机关事业单位配备专兼职远程教育站点管理员。加大对基层党组织教育工作者的交流培训力度，表彰奖励优秀的基层党组织教育工作者。

　　19、加大基层保障力度。严格按照省市要求，不断加大村、社区运转经费保障力度，确保村（社区）“两委”换届后村级组织运转经费总量不减、稳步提升。切实保证村干部和社区工作人员基本报酬，建立村党组织书记基本报酬+业绩考核奖励制度，适当提高离任村主干生活困难补助。落实村、社区服务群众专项经费，规范使用、发挥作用。探索建立非公有制企业和社会组织党组织书记岗位津贴制度。

　　20、建立健全党建基本制度。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”等基本党内生活制度，研究建立合格党员评价指数和问题党员管理机制，扎实开展民主评议党员和处置不合格党员工作。突出抓好农民工、大中专毕业生等重点群体中流动党员的教育管理服务。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。

　　21、狠抓基层阵地建设。在乡镇，全面完成乡镇便民服务大厅、党建工作站、党员档案室、“五小”设施等建设；在村级，全面启动村级服务平台提质改造工程，每个乡镇打造1—2个高标准的村级服务中心。在县直机关，加强机关党支部标准化建设，全面推行“两室一中心”（支部办公室、党员阅览室、党群活动中心）建设。

　　22、强化管党治党责任。严格落实基层管党责任制度，严格落实衡阳市党建责任体系相关文件，制定各级党组织书记抓党建责任考核细则。继续推行县乡党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，建立抓基层党建问题、整改、责任“三个清单”，推动基层党建各项任务落实。继续抓实村（社区）党组织书记“双述双评”活动。强化考核结果运用，探索选用干部看党建的有效途径。

　　23、开展党员教育培训。积极探索把党员培训纳入党校培训范围，抓好党员创新创业就业、“抓党建促脱贫”、远教站点管理员等专题培训。分两批轮训全县村（社区）、机关企事业单位站点管理员。持续实施“农民大学生培养计划”。继续推进全县党员教育培训示范基地建设。

　　24、推进农村远程教育创新发展。巩固第一批农村远程教育创新发展试点工作成效。结合农村综合服务中心建设工作，大力推广“四加六代”模式，进一步推进农村远程教育创新发展，强化党员教育系列平台服务功能。继续实施“十进延伸工程”，在各机关事业单位建立远教站点，并高标准打造10个左右远教站点示范点。继续在全县党员中推广使用共产党员微信（易信）和省级“时刻”手机新闻客户端“党建”页卡、“衡山微组工”微信公众号等平台。

　　七、从严从实，建设模范部门和打造过硬队伍
　　25、坚持从严治部、从严带队伍。带头深化“两学一做”学习教育，带头严肃党内政治生活。举办全县组工干部业务培训班，深入开展每月推荐一本好书、每月重点学一项政策业务、每月搞一次学习交流的“三个一”活动和“组工业务大比拼”活动，着力提升组工干部专业化能力。继续修订完善《中共衡山县委组织部工作制度汇编》，逐步形成衡山组织工作的制度体系。严格贯彻执行部机关的会议制度、组织生活制度、财务制度、学习制度、考核奖惩制度以及请假制度。落实党风廉政建设主体责任，深入推进作风建设。开展“创建先进组织部门，争当优秀组织工作者”（简称“双创”）活动，组织全县组工干部开展一次“学党章、学习近平系列讲话、学业务”的“三学”竞赛活动和“学十九大”组工干部演讲比赛，营造干事创业氛围。

　　26、提升组工宣传和信息化建设水平。加大组织工作正面宣传和舆论引导力度，抓好组工信息调研工作。加强和改进调查研究，抓好重点课题调研。安装部机关LED电子显示屏和多媒体触摸查询系统，及时更新部门动态、政策法规、业务知识、办事流程，方便党员干部。进一步加强衡山党建网、大组工网、衡山微组工等平台建设，推进组织工作大数据相关系统建设。

名 词 解 释
（按照名词在要点中出现的顺序排列）

　　四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
　　四个新衡山：产业升级、生态宜人、幸福小康、政清人和的新衡山。
　　两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
　　七项重点工作任务：1、党员组织关系集中排查；2、党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理；3、基层党组织按期换届专项检查；4、党费收缴工作专项检查；5、集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖；6、抓党建促脱贫攻坚；7、抓严抓实领导机关党员干部学习教育。
　　三会一课：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
　　五个日子：党费收缴日、集中学习日、志愿服务日、党员入党日、组织生活日。
　　两新组织：新经济组织和新社会组织。
　　一条例一准则：《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。
　　好干部标准: 信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
　　凡提四必：凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查。
　　三超两乱：超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。
　　村(社区)两委：农村或社区的两委，即“支部委员会”和“村民委员会”。
　　五小设施：小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室。
　　两室一中心：支部办公室、党员阅览室、党群活动中心。
　　三个清单：党建问题清单、整改清单、责任清单
　　村（社区）党组织书记“双述双评”： 村（社区）干部既向乡镇党委述职又向群众述职，既接受组织评价又接受群众评价。
　　四加六代：“四加”即远教站点“+党内生活、+技能培训、+便民服务、+文体活动”；“六代”即代办、代管、代购、代销、代缴、代访。
　　十进延伸工程：党员干部现代远程教育延伸进社区、进机关、进学校、进医院、进国有企业、进规模以上非公企业、进农村经济合作组织、进社会组织、进公共场所、进家庭工程。