衡阳市委农村工作会议3月23日上午召开，市委书记、市人大常委会主任李亿龙强调，以“四个全面”的战略为引领，把农业现代化作为发展目标，把增加农民收入作为目的，把加快推进城乡一体化作为基础，把深化农村改革作为动力，把法治建设作为保障，把精准扶贫作为重点，带着感情、责任和使命，做好农村工作。市委副书记、市长周海兵主持会议。

　　李亿龙充分肯定，过去一年，全市农村工作实现了平稳增长、改革步伐逐步加快、基础设施不断完善、生态环境有所改善。

　　就2015年的农村工作，李亿龙指出，要认真贯彻落实“四个全面”的战略部署，尤其是全面建成小康的要求。要深刻认识到，“小康不小康、关键看老乡”，全面建成小康的短板在于农村。各县市区和农口部门务必克服“轻农”思想，高度重视农业农村工作，尤其是领导干部要做到高度关注农村、亲自过问农业、身体力行地帮助农民增收。要带着感情、带着责任、带着使命，投入到农村工作之中。

　　李亿龙强调，抓好新的历史条件下的农村工作，必须改变老办法，形成新思路。要把农业现代化作为发展目标，把增加农民收入作为目的，把加快推进城乡一体化作为基础，把深化农村改革作为动力，把法治建设作为保障，把精准扶贫作为重点。

　　要坚定不移地发展现代农业。以工厂的生产方式经营农业，建立现代农业经营体系。要解决“小而散”的问题，形成集约经营；要解决没有标准的问题，使农业生产的每一个环节都有标准可依，有规范可循；要解决农产品流通环节多、损耗大的问题，推进产销一体化；要通过耕作机械化、农民组织化，提高农业经营效益。

　　要千方百计促进农民增收。要立足“提质、规模、接二连三”的增效，以发展产业促增收，让农民在加工和流通环节多受益；要为农民就业搭建更好的平台，激发农民的创造、创新、创业活力，通过扩大就业促增收；要通过落实强农惠农政策，以及减轻农民非生产性负担的间接方式，促进农民增收；要通过完善农村基础设施建设、完善农村公共服务，促进农民在节省开支的过程中实现增收。

　　要全力以赴推动城乡一体化。真正转变农村的生产、生活方式，使城里有的道路、互联网、自来水、电灯电话，农村也都一样。各县市区要把推动城乡一体化作为一个重要的发展抓手，完善集镇规划、推动集镇建设、新农村建设，并提升管理水平。要认真落实市委市政府关于“城乡一体、镇村共建”的部署，实现由“千村一面”向“各美其美”的转变。

　　推动农村工作必须依靠改革，李亿龙说，当前尤其迫切的是需要推进产权制度改革、经营模式的改革，加大农村金融体系改革，强化农业社会化服务的改革。要把土地经营承包权确权登记颁证作为中心任务，要让农村的土地、房屋、林权等资源都转变为资本，进入现代市场体系和金融体系，把耒阳金融服务三农试点工作的成果在全市推广，要通过改革，为农村的信息、科技、金融、市场、培训等提供更完善的服务。

　　要扎实有效地推进农村法治建设。运用法治思维和法治方式推进乡村治理方式改变，把农村工作纳入法治化轨道。特别是基层领导干部要提高遵法守法学法用法的能力，带头用法律办事，用法治方式处理“三农”问题。

　　就扶贫工作，李亿龙强调，要精准施策加快扶贫攻坚，要把扶贫工作精准到村、到户、到人。确保全市395个贫困村实现驻村帮扶全覆盖，每个村都要有一支工作队，每支工作队不少于3名得力的工作队员，扶贫不仅要扶起产业，更要扶起农民的志气。要认真落实三年扶贫工作规划，加强考核调度。

　　周海兵主持会议并要求，明晰改革路径，强化保障措施，抓变干部作风。努力破解农村的发展难题，激发农村的发展活力，切实把农业发展、农民增收、农村稳定的各项任务措施落到到位。

　　副市长陈竞作工作报告，12个县市区政府在会上递交了农村工作的目标责任状。

　　根据安排，2015年，全市农业农村工作的具体目标是：确保粮食总产稳定在330万吨以上，蔬菜总产稳定在300万吨以上，出栏生猪1000万头以上，农林牧渔及农业服务业增加值增长4%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。

　　市领导邓柯、周晓云、李安平出席会议。