同志们：

全省第二批学习实践活动将在8月底基本结束，第三批活动将于9月初全面铺开。在此关键时期，召开这个汇报会，非常及时，很有必要。

前一段时间，各地各单位认真贯彻中央精神和省委部署，紧密联系当前形势和各自实际，切实加强领导，精心组织安排，扎实有效地推进了整改落实阶段工作。一是在深化理论武装上下了功夫。组织广大党员认真学习中央关于应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的各项决策部署，围绕纪念建党88周年、迎接新中国成立60周年深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，进一步解决好科学发展观理论真学、真懂、真信、真用的问题，把深入贯彻落实科学发展观的要求转化为推进整改落实、促进科学发展的实际能力和自觉行动。二是在制定整改方案上下了功夫。按照“四明确一承诺”的要求，注重提高针对性、增强操作性、体现公开性，精心制定完善整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，整改落实方案符合本地本单位实际，体现了科学发展观要求，反映了人民群众意愿。三是在解决民生问题上下了功夫。认真实施整改落实方案，集中力量为群众办实事、做好事、解难事，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题，得到了群众好评。四是在健全体制机制上下了功夫。普遍对现有的各类政策措施、规章制度进行系统清理，废止、修订、新建了一批制度规定。五是在应对经济危机上下了功夫。把应对危机保增长作为最大的实践、最需要取得的成效，紧紧抓住不放，各地经济企稳回升的势头不断巩固。六是在转变工作作风上下了功夫。普遍开展作风建设主题实践活动，引导广大党员干部深入基层、深入群众，弘扬优良作风，做法实、效果好。总的看来，各地各单位整改落实工作扎实、推进有序、发展平衡、成效初显，为保增长、保民生、保稳定提供了有力保障。

中央、省委对做好第二批活动后段工作和抓好第三批活动准备工作高度重视，抓得很紧。7月21日和8月17日，中央先后召开了第九次、第十次领导小组会议，提出了明确要求。8月15日，经中央政治局常委会同意，下发了《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》。省里也分别召开了第五次领导小组会议和第三批活动试点工作总结暨筹备工作会议，并下发了相关文件，对做好第二批总结测评、第三批准备工作作出了认真部署。对这些会议精神和文件要求，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就如何做好当前工作,再讲三点意见。

第一，扎实抓好第二批活动整改工作

第二批活动已经进行到整改落实阶段的最后时期，全面完成整改落实阶段各项任务，时间紧迫、任务很重。要进一步加大整改落实工作力度，做到标准不降、力量不减、干劲不松，确保第二批学习实践活动取得圆满成功。

1、抓落实。按照“四明确一承诺”要求制定的整改落实方案，是各地各单位一段时间内推进科学发展的“路线图”；完成好整改落实任务，是对干部群众作出的长期而庄严的承诺。虽然第二批活动整改落实工作已经取得初步成效，但任务还很重，不可能一蹴而就，还需要一定的过程，付出艰苦的努力。要认真对照整改落实方案的要求，根据整改问题的性质和解决的难易程度不同，突出重点，区分轻重缓急，解决急办的，落实能办的，谋划准备办的。进一步强化工作措施，建立健全整改落实领导责任制，实行整改问题销号制、整改落实结果公示制，把整改工作抓在手上、落到实处。自觉把握全省乃至全国的大局，紧贴本地本单位的实际，继续完善修订整改落实项目，使整改落实工作更具针对性、前瞻性和实效性。当前，全国有的地方发生了群体性事件，保持社会大局稳定显得尤为重要，要继续听取群众意见，注意查找本地本单位深层次矛盾和影响稳定的问题，及时列入整改项目进行整改。做好整改落实后续工作，抓好工作规划、强化组织保障，继续兑现整改落实方案作出的承诺。第三批活动开始以后，省里将对第二批整改落实情况进行“回头看”，适时开展抽查工作。

2、解难题。整改落实阶段是整个活动最出成果、最见实效、最被关注的阶段。特别是一些难点重点问题能否得到解决，是群众关注的焦点，是活动能否让群众满意的关键。这次学习实践活动，要着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对于这些问题，各地各单位要深入研究分析，找准突破口和切入点，认真加以解决。针对那些影响和制约科学发展的“老大难”问题，一定要迎难而上，集中攻坚，千方百计予以解决，既不等不拖，更不敷衍应付。第二批参学单位多数处于改革发展第一线，直接面对各种复杂矛盾，改革体制、创新机制，十分重要。当前，健全体制机制工作已经进入了关键时期，一定要大力弘扬改革创新精神，切实做好废改立工作，力争在近期取得一批制度成果。制定制度要着眼于增强制度建设的科学性、针对性和长远性，确保各项制度行得通、管得住、用得好，努力形成推动全省各项事业科学发展的长效机制。

3、善衔接。第二批参学单位服务基层的任务重，需要解决的问题多，解决问题的资源和条件有限，许多问题仅靠一个地方、一个部门、一个单位很难解决。要注意上下互动、左右联动，整合资源，形成解决问题的合力。上级机关要注意从下看上，将基层单位查找出来需要上级机关协调解决的问题纳入整改落实范围，对基层单位解决问题给予更多支持；基层单位对上级机关需要解决的涉及本地本单位的问题，要认真整改、搞好衔接、抓好落实；部门单位之间也要加强沟通协调，共同推动突出问题的有效解决。对于那些涉及面宽、解决难度较大的问题，主要负责同志要亲自挂帅，加强协调，抓好落实。对于在第三批活动中基层群众反映的有关第二批参学单位的问题和意见建议，要纳入第二批整改落实后续工作的范围，认真研究解决。对于列入第一批活动单位中长期整改项目，需要第二批活动单位共同努力解决的问题，要协同抓紧解决。

4、严督查。眼下整改落实阶段工作已近尾声，一些地方和单位难免会产生松懈情绪。从前期掌握的情况来看，少数单位整改落实力度不大、责任不够落实、成效还不明显，有些单位配套抓落实的措施也不够有力等。对这些问题，各级要高度重视，近期要专门安排力量，组织开展好“回头看”的工作。各级指导检查组要采取得力措施，全力抓好督导工作，特别是对那些重大项目和重点问题要盯住不放，经常过问，一抓到底，抓出成效。对整改没有到位的，要“回炉补火”，推动各项整改工作落实。各级要加强舆论监督，进一步扩大群众参与，做好整改落实的公示公开，整改的结果要向群众公开，让群众来评判，确保兑现承诺，取信于民。

第二，认真搞好第二批活动总结工作

要认真搞好第二批活动的总结提升，扎实做好群众满意度测评工作，在提升第二批活动整体质量的同时，为第三批活动提供经验借鉴。

1、总结好工作。各地各单位要高度重视总结工作，善于总结经验。在整改落实阶段完成后，对第二批活动进行一次认真系统的总结。要改进总结方法，总结工作要坚持实事求是、全面系统、客观深入，使总结的过程成为进一步深化认识、促进工作的过程。总结要提升层次，要防止仅作过程性的回顾、程序性的总结，要善于概括提炼出普遍性、规律性、经验性、制度性的东西，从中总结经验、探索规律，指导工作。要按照中央要求，把各级领导班子组织开展学习实践活动情况，党员领导干部在学习实践活动中的态度、表现情况，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，注意在学习实践活动中发现干部、辨别干部。活动结束时，省委各指导检查组要对所联系单位党委（党组）及其负责人、分管负责人履行职责的情况作出书面评价，评价意见要上报省委学习实践活动办和省委组织部；省委组织部部务会成员将适时听取省委指导检查组对所联系单位贯彻落实科学发展观和班子建设等情况的汇报。

2、组织好测评。要认真组织好满意度测评工作，确定测评内容要从实际出发，主要测评广大党员干部群众对本地本单位开展学习实践活动情况是否满意。确定参加测评人员既要有一定的代表性，又要规模适度，注意吸收那些了解学习实践活动情况的各级党代表、人大代表、政协委员和基层群众代表参加测评，努力使测评结果真实可信。要注重测评结果的分析运用，通过测评了解掌握广大党员干部群众对学习实践科学发展观的意见建议。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，推动整改落实深入开展。测评满意度过低的单位，要认真研究分析，吸收群众意见，及时“补课”。

3、运用好成果。这一批学习实践活动，各地各单位倾注了大量精力，付出了极大辛劳，形成了许多亮点，积累了丰富经验。自己的体会最真切，自己的经验最管用。要巩固和充分运用活动取得的理论成果、实践成果和制度成果，用以推动当前各项工作。及时宣传活动取得的成效，深化广大群众对科学发展观的认识，增强推动科学发展的信心和决心。要大力推广第二批活动中好的做法和经验，重点难点问题的解决办法，用以指导第三批活动，切实为第三批活动提供借鉴经验。

第三，精心做好第三批活动准备工作

参加全省第三批活动的单位主要是农村基层、城市基层、中小学校、基层医院、“两新”组织，涉及2万多个基层党组织、200多万名党员。与第一、二批相比，第三批活动参加单位分布的领域更广，党组织和党员的数量更多，队伍结构更复杂，个体差异更大，流动党员更多，工学和农学矛盾相对突出，需要解决的热点难点问题较多，组织开展活动的任务将十分艰巨。因此，抓好第三批活动，要更加注重务求实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调。中央拟定于8月28日召开第二批活动总结暨第三批活动动员大会，省里也考虑在9月5日前后召开会议进行专门部署。各级党委（党组）要在前段工作的基础上，抓紧研究、深入谋划，把可能出现的情况分析得更透彻一些，把可能遇到的问题思考得更深入一些，把工作方案考虑得更具体一些，切实做好第三批活动的准备工作。在此，我着重强调三点。

1、摸清底子。搞好调查研究、摸清底数，是做好准备工作的重要基础，也是开展第三批活动的重要前提。查明底数，堵“漏”。要组织专门力量，对参加第三批活动的单位数、党组织数和党员数，再一次进行摸底排查，将因各种原因未能参加第一、二批活动的单位和党员，纳入第三批活动范围；对组织不健全、隶属关系不明确的“两新”组织中的党员、个体工商户中的党员、流动党员，要逐一摸清底数、建立台帐、理顺关系，确保应该参加活动的党组织一个不少、党员一个不漏。掌握实情，防“虚”。要深入了解第一、二批活动在基层和群众中的反映，基层党组织和党员群众对开展第三批学习实践活动的希望和迫切要求，基层党员干部群众的思想动态；深入了解保增长、保民生、保稳定的各项政策措施在基层的贯彻落实情况；深入了解基层需要解决的带普遍性、倾向性的突出问题和群众热切关注的热点难点问题，以增强工作的针对性和实效性，防止虚于应付。解决困难，补“缺”。要全面调查了解基层党组织开展活动的实际困难，并积极采取措施，重点帮助乡镇、村，街道、社区和“两新”组织解决缺活动场地、缺活动经费、缺活动骨干的问题。各级财政要给予必要支持，党费要给予适当补贴。特别是要广泛开展结对帮扶活动，充分发挥机关单位和驻区单位的资金、场地和人才优势，为基层党组织开展活动创造条件。

2、搭好班子。学习实践活动能否真正落实到基层，既要依靠各级学习实践活动领导机构和工作班子的强力推动，又要充分发挥基层班子的示范带动作用。为此，必须搭好三个方面的班子，进一步强化组织保障。（1）调整活动领导班子。根据第三批活动的实际需要，省里已着手调整和充实第三批学习实践活动领导小组和工作机构。各市（州）、县（市、区）委学习实践活动领导小组要尽快适当调整充实，增加统战、民政、司法、卫生、工商、工商联及有关涉农部门等。为加强分类指导，省、市（州）、县（市、区）统战、民政、工商、工商联要联合成立“两新”组织学习实践活动领导小组，全面负责和指导“两新”组织的学习实践活动，党组织关系在各级非公经济党（工）委的新经济组织，由各级非公经济党（工）委负责组织，各级工商联党组要抓好党组织关系在直属会员单位党委的会员单位学习实践活动；教育部门要成立中小学校学习实践活动领导小组，全面负责和指导中小学校的学习实践活动；司法、财政部门要分别设立指导组，分类加强对律师、会计师事务所学习实践活动的指导；卫生部门要设立指导组，加强对基层医院学习实践活动的指导。（2）充实活动工作班子。要选派一批政治素质好、政策水平高、组织能力强、基层工作经验丰富的同志，尤其是第二批活动中的骨干，充实到各级学习实践活动办公室。要高度重视、抓紧组建省、市（州）巡回检查组和县（市、区）指导检查组，并做好向基层单位选派学习实践活动指导员的工作。要认真贯彻省委办公厅和省政府办公厅《关于选派退二线干部到基层担任科学发展指导员的意见》，按照“自愿、择优”的原则，选派退二线的干部到村、社区、“两新”组织等单位担任科学发展指导员，充实基层的指导力量。（3）建强基层组织班子。当前，要采取有效措施，重点加强后进党组织的整顿工作，为活动开展奠定组织基础。对基层单位党组织领导班子不健全的，要抓紧配齐配强；党组织主要负责人空缺的，要尽快配备到位。对工作平庸、战斗力不强的，要强化教育提高；对班子软弱涣散特别是党组织主要负责人不称职的，要及时进行整顿和调整。没有党组织书记合适人选的，可暂时由上级党组织下派。同时，要以此为契机，抓活动、促党建，抓基层、强基础，加强基层党组织建设，加强对党员的教育管理、服务监督。深入开展“万个部门帮村、万名干部驻村、万家企业联村，携手共建新农村”活动，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，积极构建城乡统筹基层党建新格局。建立健全城乡一体党员动态管理机制，加强和改进流动党员管理。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实关心爱护基层干部、老党员、生活困难党员。要以基层党组织书记为重点，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍。要在全省城乡基层党组织中开展“创先争优”活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，充分发挥广大党员在推进科学发展中的先锋模范作用。

3、引好路子。通过第一、二批活动和第三批试点工作，我们已经积累了很多很好的经验。要充分运用好这些成果，切实做好引好路、开好局的工作。一是制订方案。中央下发了第三批活动指导意见，为开展第三批活动指明了方向。省里正抓紧制定第三批活动“1+ 4” 方案体系，对第三批活动提出更具操作性的实施意见。各地各单位要认真贯彻落实中央、省里的文件精神，尤其要针对乡镇、街道集中活动6个月，其它单位集中活动4个月的不同要求，细化目标任务和工作要求，精心设计活动载体，明确工作措施，认真制定各类实施方案，为开展学习实践活动导好航、指好路。二是培训骨干。第三批学习实践活动的骨干，主要包括各级学习实践活动办公室成员、指导检查组成员、活动指导员和基层党组织负责人及成员。各地各单位要根据中央精神和省委的实施意见，联系本地实际，按照先学一步、多学一点、学深一点的要求，启动第三批骨干的培训工作。培训可采取集中办班、以会代训等多种形式分层次分批次进行。其中乡(镇)、街道、村、社区党组织书记的培训以县(市、区)为单位统一进行，时间不少于3天。中小学党组织书记由各级教育部门集中组织培训。“两新”组织党组织负责人，按照党组织隶属关系和属地管理原则，通过乡(镇)、街道、园区党组织，统战部、工商联、总商会、行业商（协）会党组织开展培训。三是树好典型。典型引路、典型带动是推进一切工作的基本方法，也是我党开展集中教育活动的重要经验。各地在活动中要注意从各个领域、各个层面发掘推广一批站得住、叫得响、可信可学的学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员，使基层党组织和广大党员干部学有榜样、赶有目标。四是营造氛围。从前两批活动的情况看，深入的思想发动、浓厚的舆论氛围，对搞好学习实践活动至关重要。要继续做好宣传发动工作，注重运用新闻宣传、理论宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传、远程教育等多种途径，整合宣传资源，形成强大的宣传合力。适当编写一些有地方特色的戏剧、山歌、“三字经”、“对口词”等，拓宽宣传渠道，扩大宣传的覆盖面，使党员群众了解、支持和参与学习实践活动。

今天各市州委组织部长都来了，这里我就抓好组织部门学习实践活动再强调一下。组织部机关是学习实践活动的组织者，又是第三批学习实践活动的参与者，必须带头落实中央和省委要求，带头开展好学习实践活动，为面上工作创造经验、作出表率。各级组织部门在抓好面上准备工作的同时，应抓紧做好本部门学习实践活动的准备工作。组织部机关的学习实践活动，按照全省第一批学习实践活动实施方案执行。认真学习借鉴第一、二批活动成功经验和做法，制定好实施方案，力求把标准定得更高一些、措施搞得更实一些、载体设计得更科学一些，确保活动扎实有序高效推进。