2026年度安全生产监管执法计划

为认真履行安全生产监督管理职责，提高依法行政水平，督促交通运输企业切实落实安全生产主体责任，规范安全生产经营行为。按照根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例（2024年修订）》、《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知（应急〔2025〕11号）》、《湖南省人民政府办公厅印发<关于严格规范涉企行政检查的实施方案>的通知》(湘政办发〔2025〕5号)、《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发﹝2015﹞101号）、《湖南省交通运输厅关于印发<湖南省交通运输厅关于完善全省交通运输安全生产监督管理责任体系的意见>的通知》（湘交安监〔2022〕87号）和《安全生产监管执法手册(2025年版)》的要求，结合衡山县交通运输行业实际，特制定2026年度安全生产监管执法计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，践行以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全。严格按照安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"、"管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全"的要求，实行"谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁执法谁负责"和"分级监管、分类指导、属地为主"的原则，以深化安全生产治本攻坚三年行动为核心抓手，严格规范执法行为，着力提升执法精准性和效能，进一步健全和完善行业安全监管体制和机制，构建高效的安全监管体系。

二、工作目标

通过强化安全生产监管执法，严格规范公正文明执法，依法依规查处违法行为，全力消除事故隐患，努力做到"三坚决两确保"，即坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故、坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全生产事故总量持续下降，确保防灾减灾形势稳定向好。

三、工作机制

按照《湖南省交通运输厅关于印发<湖南省交通运输厅关于完善全省交通运输安全生产监督管理责任体系的意见>的通知》（湘交安监〔2022〕87号）文件精神，衡山县交通运输局负责衡山县交通运输行业安全生产监督管理工作，衡山县交通运输综合行政执法大队以衡山县交通运输局名义履行本行业安全监管执法职责。

（一）明晰职责界面。衡山县交通运输局是衡山县交通运输行业行使行政管理职权的唯一主体，衡山县交通运输综合行政执法大队与行业发展机构在衡山县交通运输局领导下开展工作。衡山县交通运输综合行政执法大队负责行政处罚及相关行政检查、行政强制等一线执法监管、执法办案和案件移送，行业发展机构提供执法辅助服务（提供必要的数据、资料、信息、技术、鉴定、检验、相关设施保障等）。

（二）规范安全检查。按照保障日常、突出重点、简洁高效原则，安全检查统筹为专项检查和日常检查两类。

专项检查：针对重大活动、重点时段保障或者重大专项行动开展的安全检查，由衡山县交通运输局内设业务股室牵头制订工作方案，以衡山县交通运输局名义印发和通报结果。衡山县交通运输局可以明确由行业发展机构或综合执法机构具体牵头组织实施。

日常检查：综合执法机构、行业发展机构日常履职开展的检查活动。

（三）强化监管协作。涉及安全生产相关行政许可事项按照"谁许可、谁监管、谁负责"的原则，衡山县交通运输局负责许可后的行业监管，综合执法机构具体落实，行业发展机构提供辅助支撑。综合执法机构负责与行政处罚相关的执法检查，作出吊销许可的处罚决定，应报送核发许可的机关同步注销相关许可证件。衡山县交通运输局实施行政许可后，依法作出撤销、注销原许可决定的，应抄告综合执法机构。

综合执法机构行使安全生产监督行政执法检查职责，发现的日常管理问题，应当告知行业发展机构督促及时处置。实施行政强制措施时，可商请行业发展机构予以协助。

行业发展机构负责开展辖区内日常安全生产履职检查、巡查和隐患整改跟踪督查等工作。日常工作中，发现涉嫌一般违法行为，应及时告知综合执法机构进行处理；发现涉嫌严重违法行为，应当场予以劝止、留存保护好相关证据，立即通知综合执法机构派员开展现场执法，综合执法机构应当立即赶赴处理并及时反馈处理结果。

（四）加强信息共享。衡山县交通运输局、综合执法机构、行业发展机构根据职责分工，按照规定及时录入许可、处罚、事故整改、隐患销号等安全治理信息，并记入行政相对人信用档案，实现处罚信息、许可信息、安全生产信用评价信息的实时共享。加强数据的互联互通，覆盖安全监管全过程。

四、工作要求

（一）加强组织领导。实施年度安全生产监管执法计划是依法履行安全监管职责的重要举措，局各业务股室和二级机构务必将思想统一到县委县政府的决策部署上来，高标准、高质量、强力度抓好年度监管执法计划的贯彻落实，为实现"三坚决两确保"目标提供强力支撑。

（二）规范执法程序。严格依据相关法律法规开展执法活动，全面规范安全生产行政执法程序，坚持寓服务于执法的理念，认真贯彻落实交通运输部印发的《关于严格规范公正文明执法的意见》要求，做到规范执法、文明执法。

（三）加强宣传教育。采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意识，深入开展"强执法防事故"行动，推动各部门运用《安全生产法》执法落实落地，积极组织开展安全监管执法典型案例和执法能手评选，发挥示范引领作用。要坚持有案必查、违法必究，对查办的安全生产违法行为大案要案进行集中曝光，形成强大舆论氛围。

（四）严格监督执纪问责。要加强执纪监督，加强对安全生产行政执法过程中的法制监督，严格依法行政，推进公平公正公开执法。要督促行政执法人员严格执行党风廉政建设相关规定，按照"谁执法、谁负责"的原则，对监督检查中发现的问题，依法依规作出处理，确保监管执法计划落实到位。

                           

附件：2026年衡山县交通运输综合行政执法检查工作计划

                    2026年衡山县交通运输综合行政执法检查工作计划

                     

                           衡山县交通运输局

                           2026年1月6日